http://www.participation-brest.net/ Initié par la ville de Brest, Participation-Brest est un outil ouvert d'information, d'échanges et de débat. fr SPIP - www.spip.net http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L144xH23/siteon0-64b94.png http://www.participation-brest.net/ 23 144 http://www.participation-brest.net/article1503.html http://www.participation-brest.net/article1503.html 2009-08-13T12:27:12Z text/html fr Pierre-Yves Brouxel Jacqueline Here, vice présidente Brest métropole océane en charge de la Démocratie Locale et de la Citoyenneté, a reprécisé en introduction les attentes par rapport à cette commission : Réfléchir à la « communication » entre conseillers de quartier, entre Conseils consultatifs de quartiers et aux liens avec les habitants. Regarder les articulations de cette instance inter quartiers avec les travaux menés dans chacun des 7 quartiers brestois. Examiner les liens possibles avec le site (...) - <a href="http://www.participation-brest.net/rubrique44.html" rel="directory">Organisation</a> <div class='rss_texte'><p>Jacqueline Here, vice présidente Brest métropole océane en charge de la Démocratie Locale et de la Citoyenneté, a reprécisé en introduction les attentes par rapport à cette commission : <br /></p> <ul class="spip"><li> Réfléchir à la « communication » entre conseillers de quartier, entre Conseils consultatifs de quartiers et aux liens avec les habitants.<br /></li><li> Regarder les articulations de cette instance inter quartiers avec les travaux menés dans chacun des 7 quartiers brestois. <br /></li><li> Examiner les liens possibles avec le site <a href='http://www.participation-brest.net/' class='spip_out'>www.participation-brest.net</a> , avec la presse, avec les journaux de quartier…</li></ul> <h3 class="spip">Tour des quartiers : présentation du travail mené au sein de chaque CCQ :<br /></h3> <p><strong><br />Saint Pierre<br /></strong> Communication en interne de chaque CCQ en direction des conseillers de quartier : <br /></p> <ul class="spip"><li> Une charte de la communication<br /></li><li> Des permanences, pour que les conseillers puissent rencontrer les membres du bureau<br /></li><li> Un trombinoscope du CCQ St Pierre <br /></li><li> Mieux se connaître en interne.<br /></li></ul> <p>Communication en direction des habitants.<br /></p> <ul class="spip"><li> Permanence en dehors de la Mairie de quartier pour être à l'écoute des habitants sur leurs lieux de vie (stand lors du Téléthon, Bourse aux plantes, …)<br /></li><li> Diversifier les lieux et les supports de communication</li></ul> <p><strong>Quatre Moulins<br /></strong> Communication en interne de chaque CCQ en direction des conseillers de quartier<br /></p> <ul class="spip"><li> Des défections sont constatées parmi les membres du CCQ liées en partie à de la déception / projets qui n'avancent pas, quand il ya des sujets précis, ça motive (ex aménagement de square ou place)<br /></li></ul> <p>Communication en direction des habitants.<br /></p> <ul class="spip"><li> Il existe plusieurs journaux de quartier, un travail est mené avec eux pour de la diffusion d'information même si pas totalement satisfaisant par rapport à la périodicité, les modes de distribution, … <br /></li><li> Utilisation du site participation-brest, effort à faire pour une évolution du site et le faire connaître (tout n'est pas à mettre dessus (CR plénière OK, CR commission non)</li></ul> <p><strong>Lambézellec<br /></strong> Communication en interne de chaque CCQ en direction des conseillers de quartier :<br /></p> <ul class="spip"><li> Il existe une commission communication qui s'occupe de la communication en interne du CCQ<br /></li><li> Concernant les projets, il y a une attente par rapport au travail en inter quartiers</li></ul> <p>Communication entre différents Conseils consultatifs de quartiers :<br /></p> <ul class="spip"><li> Idée : une grande fête des CCQ avec des stands de chaque quartier</li></ul> <p>Communication en direction des habitants.<br /></p> <ul class="spip"><li> Parution dans les journaux de quartier<br /></li><li> Permanences sur le projet de la Brasserie<br /></li><li> Projet d'une fête à Lambé pour aller vers les habitants.<br /> <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Pour la communication externe au CCQ il y a validation par le bureau en préalable<br /></li></ul> <p><strong><br />Saint Marc<br /></strong> Communication en interne de chaque CCQ en direction des conseillers de quartier :<br /></p> <ul class="spip"><li> Par rapport à la désaffection du CCQ : enquête téléphonique auprès des personnes inscrites pour avoir des éléments de compréhension<br /></li></ul> <p>Communication entre différents Conseils consultatifs de quartiers :</p> <ul class="spip"><li> Problème d'absence de relation et d'échange avec les CCQ voisins pour le réseau de bus ou les déplacements par exemple <br /></li><li> Interrogation sur le rôle de la commission inter quartiers<br /></li></ul> <p>Communication en direction des habitants :</p> <ul class="spip"><li> Edition du Saint Marc quoi ? : distribution<br /></li><li> Site internet : le moyen de communication à mettre en place <br /> <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Les animations de quartier prennent beaucoup de temps.<br /></li></ul> <p><strong><br />Centre<br /></strong> Communication en interne de chaque CCQ en direction des conseillers de quartier :<br /></p> <ul class="spip"><li> Problème de communication entre le bureau et les commissions et entre les commissions et envers les conseillers <br /></li><li> Permanence 1 fois/m<br /></li></ul> <p>Communication entre différents Conseils consultatifs de quartiers<br /></p> <ul class="spip"><li> Souhait de mettre en place un site Internet indépendant avec liberté éditoriale complète avec les quartiers qui le souhaitent<br /></li></ul> <p>Communication en direction des habitants.<br /></p> <ul class="spip"><li> Réalisation d'un journal <a href='http://www.participation-brest.net/article1461.html' class='spip_in'>(1er n° en juin 2009)</a> <br /></li><li> Implication dans les visites de quartier de l'adjoint avec réalisation d'un questionnaire diffusé aux habitants et participation aux visites<br /></li><li> Mise en place de référents de quartier et de permanence sur l'espace public (marché St Martin, …) <br /></li><li> Animations de quartier</li></ul> <p><strong>Europe<br /></strong> Communication en interne de chaque CCQ en direction des conseillers de quartier :</p> <ul class="spip"><li> Diffusion des CR au sein des groupes de travail mais il existe des différences de fonctionnement d'un groupe à l'autre<br /></li><li> Dans les réunions plénières, une présentation est faite du travail de chaque groupe mais il n'y a pas de document écrit diffusé sur chacun d'eux <br /></li><li> Souhait d'un site internet ou d'un blog<br /></li></ul> <p>Communication en direction des habitants.<br /></p> <ul class="spip"><li> Il existe des journaux de quartier mais ils ne couvrent pas tout le quartier <br /></li><li> Utilisation de Sillage pour faire paraître des informations sur les CCQ</li></ul> <p><strong>Pour faciliter les échanges entre CCQ, plusieurs propositions ont été faites <br /></strong></p> <ul class="spip"><li> Proposition d'une rencontre inter quartiers en 2 temps : un premier sur le rôle des conseillers, un second sur réflexion et partage d'expériences<br /></li><li> Réaliser un annuaire des groupes de travail existant dans chaque quartier avec les coordonnées des animateurs pour faciliter les échanges entre groupes travaillant sur les mêmes thèmes <br /></li><li> Mettre en place un agenda électronique avec les dates de réunion des différents CCQ</li></ul> <p><strong>L'ordre du jour proposé pour la prochaine réunion <br /></strong></p> <ul class="spip"><li> Présentation du site <a href='http://www.participation-brest.net/' class='spip_out' rel='nofollow'>www.participation-brest.net</a> et ses évolutions possibles<br /></li><li> Présentation du site internet du quartier de Bellevue<br /></li><li> Présentation de la maquette réalisée par des conseillers de quartier d'un site Internet inter-quartiers<br /></li><li> Echanges</li></ul> <p><strong>Contact : <br /></strong> Direction de la Proximité <br /> Ville de Brest <br /> 02.98.00.88.20 <br /> <a href='mailto:direction-de-la-proximité@mairie-brest.fr' class='spip_mail'>direction-de-la-proximité@mairie-brest.fr</a></p></div> http://www.participation-brest.net/article1502.html http://www.participation-brest.net/article1502.html 2009-08-13T09:59:25Z text/html fr Pierre-Yves Brouxel Jacqueline Here, vice présidente Brest métropole océane en charge de la Démocratie Locale et de la Citoyenneté, a reprécisé en introduction les objectifs du travail proposés pour cette commission : appropriation du document par les conseillers du groupe de travail regard sur ce qui existe dans d'autres collectivités simplification du document élaboré en 2006 ou réalisation d'un document de synthèse révision du circuit de validation des thèmes de travail pour l'actualiser avec la nouvelle (...) - <a href="http://www.participation-brest.net/rubrique44.html" rel="directory">Organisation</a> <div class='rss_texte'><p>Jacqueline Here, vice présidente Brest métropole océane en charge de la Démocratie Locale et de la Citoyenneté, a reprécisé en introduction les objectifs du travail proposés pour cette commission :<br /></p> <ul class="spip"><li> appropriation du document par les conseillers du groupe de travail<br /></li><li> regard sur ce qui existe dans d'autres collectivités<br /></li><li> simplification du document élaboré en 2006 ou réalisation d'un document de synthèse<br /></li><li> révision du circuit de validation des thèmes de travail pour l'actualiser avec la nouvelle organisation de la collectivité<br /></li><li> pertinence des 4 registres de la participation </li></ul> <p>Guy Crissin, référent de cette commission, a ensuite fait part de ses remarques à la lumière de son expérience et de sa pratique de la charte, à l'élaboration de laquelle il avait participé en 2005/2006 :<br /></p> <ul class="spip"><li> Pas de nécessité d'intervenir sur le fond de la charte<br /></li><li> A partir du texte de base qui pourrait être remanié sur quelques points, extraire la partie sur les engagements pour réaliser un document plus synthétique « Droits et devoirs de la collectivité et des CCQ ».<br /></li><li> Les quatre registres de la participation se justifient et il n'y a pas lieu d'en réduire le nombre, il n'y a ni trouble ni confusion entre consultation (avis) et concertation (débat)<br /></li><li> Il y a nécessité d'introduire des éléments nouveaux des CCQ : la commission inter quartiers, sa composition avec des représentants des différents quartiers, la présidence et l'organisation des bureaux.<br /></li><li> Nécessité d'une rédaction de la charte sous une forme plus conviviale (schémas, dessins, …), la forme littéraire actuelle gagnerait à être illustrée pour une meilleure appropriation par les utilisateurs.</li></ul> <p>Les échanges ont permis ensuite de conforter certains de ces points, notamment l'intérêt des 4 registres et d'un document allégé en complément de la charte.<br /> Il a semblé également nécessaire de clarifier certains thèmes pouvant prêter à confusion ou interprétation comme par exemple le mot « collectivité » signifiant dans le jargon administratif « la Mairie, Brest métropole océane, élus et services » mais peut aussi se comprendre comme « l'ensemble des habitants de la ville ».<br /> La proposition d'un document plus synthétique est reçue favorablement par les participants en faisant bien apparaître les engagements des différentes catégories d'acteurs.</p> <p>Le groupe, constitué de conseillers consultatifs de quartier ayant participé à l'élaboration de la charte et de nouveaux conseillers qui parfois n'en avaient pas connaissance, a permis de valoriser ce document et son mode d'élaboration. Il a été également été constaté une forme de disparition des « bonnes » pratiques depuis le renouvellement des CCQ en 2008. Ainsi, la fiche projet et la fiche de suivi n'ont pas été bien remises sur les rails. La première séance des nouveaux CCQ, aurait pu être un moment opportun pour présenter la charte, son apport et ses modes d'utilisation.</p> <p>Il apparaît nécessaire de réaffirmer l'intérêt de cette charte et des outils de suivi, dont les trames pourraient être mises en annexes du nouveau document. <br /> De même, il semble nécessaire de mieux faire connaître les circuits de décision par rapport aux projets à travailler et de rappeler à la collectivité son engagement à donner les éléments de compréhension des décisions prises après avis des CCQ (favorable ou non).</p> <p>Afin d'enrichir la nouvelle charte, il est proposé que les conseillers de quartiers voient des documents provenant d'expériences d'autres villes dont la Direction de la Proximité est en possession. Ils pourront être complétés par des recherches que chacun pourrait mener.</p></div> http://www.participation-brest.net/article1451.html http://www.participation-brest.net/article1451.html 2009-06-26T14:58:01Z text/html fr Pierre-Yves Brouxel Dans le cadre des rencontres inter quartiers proposées aux Conseils Consultatifs des sept quartiers brestois, cette séance présidée par Mme Jacqueline Here et M. Jean Luc Polard, vices président(e)s de Brest métropole océane, et présentée par M. Ronan Cléach, directeur financier des deux collectivités, s'est organisée autour de cinq points (cf. doc ci-joint) : Le budget : quelques notions Les budgets de BMO et de la Ville de Brest en 2009 Le point sur la situation financière des collectivités La (...) - <a href="http://www.participation-brest.net/rubrique43.html" rel="directory">Formation </a> <div class='rss_chapo'><p>Dans le cadre des rencontres inter quartiers proposées aux Conseils Consultatifs des sept quartiers brestois, cette séance présidée par Mme Jacqueline Here et M. Jean Luc Polard, vices président(e)s de Brest métropole océane, et présentée par M. Ronan Cléach, directeur financier des deux collectivités, s'est organisée autour de cinq points (cf. doc ci-joint) :</p> <ul class="spip"><li> Le budget : quelques notions</li><li> Les budgets de BMO et de la Ville de Brest en 2009</li><li> Le point sur la situation financière des collectivités</li><li> La fiscalité communale et intercommunale</li><li> Le Plan de mandat : quelques ordres de grandeur</li></ul></div> <div class='rss_texte'><p><strong>1 - Le budget : quelques notions</strong></p> <ul class="spip"><li> Le budget primitf (BP)</li><li> Le vote du budget</li><li> Le cycle budgétaire</li><li> Comment se présente le budget ?</li><li> La section de fonctionnement</li><li> La section d'investissement</li><li> L'équilibre du budget</li></ul> <p><strong>2 - Les budgets de BMO et de la Ville de Brest en 2009</strong></p> <ul class="spip"><li> Le budget total des collectivités en 2009 </li><li> Brest métropole océane : le budget consolidé</li><li> Brest métropole océane : les recettes</li><li> Brest métropole océane : les dépenses</li><li> Brest métropole océane : les investissements</li><li> Ville de Brest : les recettes</li><li> Ville de Brest : les dépenses</li><li> Ville de Brest : les investissements</li></ul> <p><strong>3 - Le point sur la situation financière des collectivités</strong></p> <ul class="spip"><li> Unes situation financière saine</li><li> Des motifs d'inquiétude</li></ul> <p><strong>4 - La fiscalité communale et intercommunale</strong></p> <ul class="spip"><li> Qui prélève l'impôt local ?</li><li> La répartition des impôts par collectivité</li><li> Le calcul de l'impôt ménages</li><li> La "pression fiscale" Ville de Brest + Brest métropole océane </li><li> Les autres taux votés par Brest métropole océane</li></ul> <p><strong>5 - Le Plan de mandat : quelques ordres de grandeur</strong>-* Un document de programmation qui fixe les priorités d'investissement des collectivités sur la durée du mandat (2010-2014)</p> <ul class="spip"><li> Une programmation adaptée aux capacités financières des collectivités (prospectives budgétaires)</li><li> Un plan de mandat décliné en une programmation pluriannuelle des investissements (PPI) sur 3 ans, « glissante » pour tenir compte de la vie des projets</li></ul></div> http://www.participation-brest.net/article1429.html http://www.participation-brest.net/article1429.html 2009-06-02T13:32:11Z text/html fr Pierre-Yves Brouxel La ville de Brest a proposé aux membres des 7 Conseils Consultatifs de Quartier de participer à une séance d'information présentant l'organisation des deux collectivités : la Ville de Brest et Brest métropole océane. Deux « organismes » juridiquement indépendants La ville de Brest : une collectivité territoriale Brest métropole océane : un établissement public de coopération intercommunale (EPCI), créé en 1974, regroupant 8 communes : Bohars, Brest, Gouesnou, Guilers, Guipavas, Le Relecq-Kerhuon, (...) - <a href="http://www.participation-brest.net/rubrique43.html" rel="directory">Formation </a> <div class='rss_chapo'><p>La ville de Brest a proposé aux membres des 7 Conseils Consultatifs de Quartier de participer à une séance d'information présentant l'organisation des deux collectivités : la Ville de Brest et Brest métropole océane.</p></div> <div class='rss_texte'><h3 class="spip">Deux « organismes » juridiquement indépendants</h3> <p><strong>La ville de Brest</strong> : une collectivité territoriale</p> <p><strong>Brest métropole océane</strong> : un établissement public de coopération intercommunale (EPCI), créé en 1974, regroupant 8 communes : Bohars, Brest, Gouesnou, Guilers, Guipavas, Le Relecq-Kerhuon, Plougastel-Daoulas, Plouzané ; dans lequel la Ville de Brest représente 70% de la population<br /> <strong><br /> Deux « organismes » juridiquement indépendants qui ont chacun leur mode d'élection<br /> </strong><br /> VILLE = suffrage universel direct : 55 conseillers municipaux (1 maire, 16 adjoints au maire, des conseillers délégués)</p> <p>CUB = suffrage universel indirect : 82 conseillers communautaires (1 président, 24 vice présidents, des conseillers délégués)</p> <h3 class="spip">Les compétences de l'échelon communal</h3> <p><strong>Les compétences exercées par le Maire au nom de l'Etat</strong> :<br /></p> <ul class="spip"><li> Etat civil, Elections, Cartes d'identité, passeports, Recensement<br /></li></ul> <p><strong>Les activités culturelles et sportives « de proximité »<br /></strong></p> <ul class="spip"><li> Certains équipements culturels (écoles d'art…), les équipements socioculturels, l'animation, les stades et gymnases<br /></li></ul> <p><strong>Le domaine éducation-enfance :<br /></strong></p> <ul class="spip"><li> Enfance scolarisée : temps scolaire et temps périscolaire<br /></li><li> Petite enfance<br /></li></ul> <p><strong>L'action sociale, la gérontologie, la santé :<br /></strong></p> <ul class="spip"><li> L'action sociale : l'articulation avec le Département<br /></li><li> La gérontologie : accueil, information, coordination<br /></li><li> la santé<br /></li></ul> <p><strong>Autres domaines</strong> :<br /></p> <ul class="spip"><li> Domaine communal (halles et marchés)<br /></li><li> Prévention et tranquillité<br /></li><li> Citoyenneté<br /></li><li> Internet et expression multimédia</li></ul> <h3 class="spip">La montée en puissance de l'agglomération</h3> <p><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> <strong>Les compétences initiales de la communauté urbaine</strong></p> <ul class="spip"><li> Le développement économique, culturel et social<br /></li><li> Le domaine de l'espace communautaire, les documents d'urbanisme<br /></li><li> Les grands services d'intérêt collectif : transports urbains et scolaires, stationnement, eau et assainissement, élimination et valorisation des déchets</li></ul> <p><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> <strong>Les transferts Ville-CUB <br /></strong> <strong>2001</strong> : <br /> Les équipements d'agglomération d'intérêt communautaire<br /></p> <ul class="spip"><li> Le Quartz de Brest, centre culturel et de congrès</li><li> La patinoire<br /></li><li> Le Parc de Loisirs de Penfeld </li><li> La Recouvrance<br /></li><li> Le centre Médico-Sportif </li><li> Le centre des musiques actuelles<br /></li><li> Les réseaux d'équipements d'intérêt communautaire<br /></li><li> Les établissements d'enseignement musical reconnus par l'Etat, les musées, les offices du tourisme, les piscines, les centres nautiques<br /></li><li> <i>Au titre de l'espace public</i> : Les espaces verts et l'éclairage public<br /></li><li> <i>Au titre de la « politique de la Ville »</i> : le Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS)</li></ul> <p><strong>2004</strong> : transfert de certains pouvoirs de police dévolus jusque là aux maires (animations sur le Parc de Penfeld à Guilers, police en matière d'assainissement et en matière d'élimination des déchets ménagers).<br /> <strong>2006</strong> : modification des statuts du Conseil de Communauté).<br /> <strong>2009</strong> : La prévention de la délinquance</p> <h3 class="spip">Ville de Brest et Brest Métropole Océane</h3> <p><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> <strong>Directeur de cabinet</strong> : Dominique VIRECOULON <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> <strong>Directeur Général des Services</strong> : Bertrand UGUEN <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> <strong>Directeur Généraux Adjoints</strong> :</p> <ul class="spip"><li><strong>Pôle Développement Culturel, Éducatif et Sportif</strong> : Jean-Louis JOURDRAIN<br /></li><li><strong>Pôle Développement Économique et Urbain : </strong>Jean-Philippe LAMY<br /></li><li><strong>Pôle Solidarités - Citoyenneté – Proximité :</strong> Corine HOURCADE-HATTE<br /></li><li><strong>Pôle Espace Public et Environnement</strong> : Patrick MORLIER<br /></li><li><strong>Pôle Ressources : </strong>Patrick CHENARD<br /></li><li><strong>Mission Stratégie et Prospective : </strong>Michel MORVAN<br /></li><li><strong>Mission Ingénierie et Expertise : C</strong>hristian CLEMENT<br /></li><li><strong>Direction de la Communication : </strong>Alberte FREY<br /></li><li><strong>Direction des Ressources Humaines : </strong>Anne-Marie DERRIEN</li></ul> <p><strong>Pôle Solidarités - Citoyenneté –Proximité</strong> <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Action sociale – CCAS - Action sanitaire et santé <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Proximité <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Citoyenneté <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Développement social urbain <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Mission Prévention des risques</p> <p><strong>Pôle Développement culturel, éducatif et sportif</strong> <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> La vie associative <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> L'accueil de l'enfant et du petit enfant <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> L'action culturelle, les bibliothèques <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Le Sport</p> <p><strong>Pôle Espace Public et Environnement</strong> <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Les compétences sur l'espace public <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Un patrimoine commun important <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Une programmation budgétaire <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Des critères de priorisation <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Des moments d'échanges <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Programme global / actions locales</p></div> http://www.participation-brest.net/article1392.html http://www.participation-brest.net/article1392.html 2009-04-27T07:04:04Z text/html fr Jean Matyka Saint Pierre Les Conseillers de quartier, lors de leurs activités, se sont rapidement aperçus que peu d'habitants connaissaient l'existence des Inspecteurs du Domaine Public (IDP) présents dans chacune des mairies de quartier. Les conseillers eux-mêmes avaient (ont) une idée très vague de leur champ d'action et de leur rôle exact. Aussi devant ce fait, une première information a été faite auprès du Bureau du CCQ et des Commission Environnement et Circulation, commissions les plus en contact avec les IDP, par une (...) - <a href="http://www.participation-brest.net/rubrique44.html" rel="directory">Organisation</a> / <a href="http://www.participation-brest.net/mot43.html" rel="tag">Saint Pierre</a> <div class='rss_chapo'><p>Les Conseillers de quartier, lors de leurs activités, se sont rapidement aperçus que peu d'habitants connaissaient l'existence des Inspecteurs du Domaine Public (IDP) présents dans chacune des mairies de quartier. Les conseillers eux-mêmes avaient (ont) une idée très vague de leur champ d'action et de leur rôle exact. Aussi devant ce fait, une première information a été faite auprès du Bureau du CCQ et des Commission Environnement et Circulation, commissions les plus en contact avec les IDP, par une réunion de présentation qui a eu lieu courant mars. Le texte ci-après donne le détail de leur mission, nous le produisons pour compléter autant que cela peu, l'information du grand public.</p></div> <div class='rss_texte'><p><strong>CCQ ST Pierre - Mission des IDP</strong></p> <p>* Les Inspecteurs du Domaine Public de la Mairie de St Pierre sont <strong>Gérard Le Borgne</strong> et <strong>Franck Castel</strong>. Ils interviennent sur tout le quartier.</p> <p>* Tenue des permanences : du lundi au vendredi, de 8h30/10h et de 13h30/15h, ils sont à l'écoute des habitants à la Mairie.</p> <p><strong>*Mission des IDP</strong></p> <p> <strong>- Relever les anomalies et les disfonctionnements du domaine public :</strong></p> <p> * se déplace quotidiennement sur son secteur, en voiture ou à pied</p> <p> * intervient par téléphone, par courrier ou par email auprès des services concernés</p> <p> * suit les réponses apportées</p> <p> * veille à leurs réalisations.</p> <p> <strong>- Assister les habitants pour tout problème de la vie quotidienne en lien avec le domaine public :</strong></p> <p> * sur le terrain, lors des permanences à la mairie et lors des visites de quartier</p> <p> * visite sur place ou à domicile pour mieux appréhender la situation, prise de photos si nécessaire</p> <p> * réponse en direct ou en concertation avec les services compétents</p> <p> * Analyse des situations, confrontations de point de vue, confirmation ou infirmation par d'autres personnes ou partenaires.</p> <p> <strong>- Contrôler les occupations du domaine public :</strong></p> <p> * relevé de chantiers et dépôts de matériels (mesure l'emprise sur le domaine public et veille à la sécurité aux abords des chantiers)</p> <p> * relevé des enseignes en saillies sur le domaine public (taxation annuelle)</p> <p> <strong>- Mener des enquêtes administratives, des sondages et des notifications :</strong></p> <p> * recherche d'adresse pour le Trésor Public</p> <p> * sondage ou enquête pour la ville ou BMO</p> <p> * notification par agents assermentés (Tribunal administratif, DDAS, DDAF...)</p> <p> <strong>- Participer au dispositif de Gestion Urbaine de Proximité :</strong></p> <p> * Charte signée entre l'Etat, BMH et la Ville de Brest</p> <p> <strong>- Veiller au bon usage et à l'occupation paisible et partagée de l'espace public :</strong></p> <p> * repère les sites et les publics qui posent problèmes</p> <p> * participe aux cellules de veilles territoriales</p> <p> * travail de concertation avec les médiateurs urbains et la coordination "Prévention-Sécurité"</p> <p> <strong> <strong>- Participer aux rencontres périodiques avec les services opérationnels :</strong> </strong></p> <p> * participe à l'information des habitants lors d'expositions sur les projets de la collectivité</p> <p> * participe aux instances de concertation</p> <p> * apporte son expertise à l'adjoint de quartier pour préparer un rendez-vous ou une rencontre.</p></div> http://www.participation-brest.net/article1185.html http://www.participation-brest.net/article1185.html 2009-01-12T09:35:13Z text/html fr Pierre-Yves Brouxel Dans le cadre de la mise en place des nouveaux Conseils Consultatifs de quartier, deux rencontres ont été proposées pour présenter les projets de la collectivité sur le territoire de la communauté urbaine Brest métropole océane. Est ici présentée la trame qui a guidé les échanges lors de ces deux rencontres. Le diaporama complet est proposé en pièce jointe. A partir d'un diagnostic partagé : une dynamique de métropolisation à poursuivre une attractivité à améliorer, au regard notamment des enjeux (...) - <a href="http://www.participation-brest.net/rubrique43.html" rel="directory">Formation </a> <div class='rss_chapo'><p>Dans le cadre de la mise en place des nouveaux Conseils Consultatifs de quartier, deux rencontres ont été proposées pour présenter les projets de la collectivité sur le territoire de la communauté urbaine Brest métropole océane. Est ici présentée la trame qui a guidé les échanges lors de ces deux rencontres. Le diaporama complet est proposé en pièce jointe.</p></div> <div class='rss_texte'><p><strong>A partir d'un diagnostic partagé :</strong></p> <p><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> une dynamique de métropolisation à poursuivre <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> une attractivité à améliorer, au regard notamment des enjeux démographiques <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> un mode de développement multipolaire à conforter aux différentes échelles (ville centre / quartier / villes périphériques / pays) <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> une fragilité des modes de déplacements alternatifs à l'automobile, à corriger <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> des atouts environnementaux à préserver et valoriser.</p> <p><strong>Des documents de référence en urbanisme et déplacements :</strong></p> <p><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> le Projet d'Aménagement et de Développement Durable : traduction sur le territoire du projet d'agglomération à 15/20 ans – déclinaisons : <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> PLU -* le programme local de l'habitat (2008-2013) : déclinaison du PADD en habitat <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> le plan de déplacements urbains (2002-2012) : déclinaisons :</p> <ul class="spip"><li> charte des déplacements de proximité, schéma directeur vélos,</li><li> schéma directeur d'accessibilité des transports collectifs…</li><li> schéma directeur d'accessibilité de l'espace public…</li></ul> <p><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> charte d'urbanisme commercial</p> <p><strong>Le PLH de Brest métropole océane :</strong></p> <p><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Développer et diversifier l'offre de logements dans la métropole brestoise <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Rendre effectif le droit au logement pour tous <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Renforcer encore la qualité de vie résidentielle <br /><img src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L8xH11/puce-32883.gif" width='8' height='11' class='puce' alt="-" style='height:11px;width:8px;' /> Partager et contractualiser au service du projet commun.</p> <p>Une approche globale et partenariale de la production de logements (conventionné/privé…) pour répondre à la diversité des besoins. Des outils opérationnels : passeport pour le logement, contractualisation avec les promoteurs/aménageurs…</p> <h3 class="spip">Un objectif clair pour les prochaines années</h3> <p>Passer du projet de territoire à une mise en œuvre du projet d'aménagement urbain et économique : Brest, territoire de projets :</p> <ul class="spip"><li> les territoires du développement</li><li> les territoires d'équilibre</li><li> les territoires du renouvellement urbain</li><li> les territoires du rayonnement métropolitain Une diversité des territoires, une diversité de modes d'intervention</li></ul> <p>Les enjeux de ces territoires et les « grands projets » qui s'y rapportent :</p> <p><strong>1 – Enjeu métropolitain</strong></p> <ul class="spip"><li> Le Technopole et l'entrée ouest de Brest</li><li> Le Froutven</li><li> L'hyper centre</li><li> Capucins/Recouvrance</li></ul> <p><strong>2 – L'enjeu de renouvellement urbain</strong></p> <ul class="spip"><li> Le port urbain</li><li> St Martin / Strasbourg</li><li> Europe Pontanézen</li><li> Gouesnou - îlot central</li></ul> <p><strong>3 – L'enjeu du développement urbain</strong></p> <ul class="spip"><li> Fontaine Margot – Mesnos</li><li> Le Spernot</li><li> Le Nord de Lambézellec</li><li> Le Rody</li><li> Le secteur Nord/Est</li></ul> <p><strong>4 – L'enjeu de l'équilibre</strong></p></div> http://www.participation-brest.net/article1060.html http://www.participation-brest.net/article1060.html 2008-06-25T08:03:16Z text/html fr Pierre-Yves Brouxel En juin 2003 les premiers Conseils Consultatifs de quartier voyaient le jour à Brest dans le cadre de la loi sur la démocratie de proximité du 27 février 2002 Après 5 années de fonctionnement, de tâtonnements, d'améliorations, le renouvellement des conseillers vient d'avoir lieu le lundi 16 juin 2008 au Quartz en présence de M. François Cuillandre, maire de Brest, de Mme Bernadette Abiven, 1ère adjointe et des sept adjoint(e)s de quartier. Une des principales évolutions a consisté à ouvrir largement (...) - <a href="http://www.participation-brest.net/rubrique57.html" rel="directory">Fonctionnement des conseils de quartiers</a> <img class='spip_logos' alt="" src="http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L150xH113/arton1060-661d1.jpg" width='150' height='113' style='height:113px;width:150px;' /> <div class='rss_texte'><p>En juin 2003 les premiers Conseils Consultatifs de quartier voyaient le jour à Brest dans le cadre de la loi sur la démocratie de proximité du 27 février 2002 Après 5 années de fonctionnement, de tâtonnements, d'améliorations, le renouvellement des conseillers vient d'avoir lieu le lundi 16 juin 2008 au Quartz en présence de M. François Cuillandre, maire de Brest, de Mme Bernadette Abiven, 1ère adjointe et des sept adjoint(e)s de quartier.</p> <p><span class='spip_document_768 spip_documents spip_documents_center'> <img src='http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L400xH300/DSCF7958_petit-2-7ca60.jpg' width='400' height='300' alt="" style='height:300px;width:400px;' /> </span></p> <p>Une des principales évolutions a consisté à ouvrir largement les Conseils Consultatifs de Quartier à tous les brestois souhaitant s'y investir, après appel à candidatures lancé auprès des habitants de plus de 16 ans et auprès des associations.</p> <p><span class='spip_document_761 spip_documents spip_documents_center'> <img src='http://www.participation-brest.net/local/cache-vignettes/L500xH375/DSCF7965-62d5c.jpg' width='500' height='375' alt="" style='height:375px;width:500px;' /> </span></p> <p>C'est donc l'ensemble des 750 personnes qui l'ont souhaité, qui feront partie des Conseils Consultatifs de Quartier, qu'elles soient là à titre individuel ou à titre associatif. Les élus y seront également présents et selon les sujets inscrits à l'ordre du jour, des personnes extérieures pourront être invitées du fait de leur expertise.</p> <p>Les travaux par quartier débuteront réellement en septembre lors des premières réunions de quartier.</p></div> http://www.participation-brest.net/article1059.html http://www.participation-brest.net/article1059.html 2008-06-24T06:41:56Z text/html fr Pierre-Yves Brouxel Le Conseil Municipal de la Ville de Brest a voté à l'unanimité le 13 mai 2008, la délibération proposant le renouvellement des Conseils Consultatifs de Quartier ainsi que plusieurs évolutions du dispositif. Voilà maintenant 5 années que la Ville a mis en place les conseils consultatifs de quartier, dans le cadre de la loi sur la démocratie de proximité du 27 février 2002, souhaitant ainsi compléter encore les dispositifs préexistants à Brest : commissions cadre de vie, visites de quartier… Ces (...) - <a href="http://www.participation-brest.net/rubrique57.html" rel="directory">Fonctionnement des conseils de quartiers</a> <div class='rss_chapo'><p>Le Conseil Municipal de la Ville de Brest a voté à l'unanimité le 13 mai 2008, la délibération proposant le renouvellement des Conseils Consultatifs de Quartier ainsi que plusieurs évolutions du dispositif.</p></div> <div class='rss_texte'><p>Voilà maintenant 5 années que la Ville a mis en place les conseils consultatifs de quartier, dans le cadre de la loi sur la démocratie de proximité du 27 février 2002, souhaitant ainsi compléter encore les dispositifs préexistants à Brest : commissions cadre de vie, visites de quartier…<br /> Ces années ont été l'occasion pour les élus et les conseillers de quartier de tisser des relations de travail de confiance, les avis des conseillers venant enrichir opportunément les projets menés par la collectivité. Des initiatives prises au sein des conseils de quartier ont pu être mis en œuvre, grâce au concours des services municipaux ou communautaires. La charte des relations entre CCQ, élus et services élaborée collectivement, à la suite d'un bilan de 2 années de fonctionnement, a fixé les principes de cette collaboration et a précisé les 4 registres selon lesquels la participation peut s'organiser. Elle a pu être mise en œuvre de 2006 à 2008, pour un certain nombre de projets sélectionnés conjointement.</p> <p>En novembre 2007, Au cours d'une rencontre associant l'ensemble des conseils consultatifs de quartier, élus et services, la satisfaction a été largement exprimée. Ce fut l'occasion de constater le chemin parcouru et aussi de faire un certain nombre de propositions d'évolution. <br /> La nouvelle équipe municipale entend les mettre en œuvre progressivement.</p> <p>Les modalités de constitution des nouveaux conseils tiennent compte de l'expérience du fonctionnement passé et des souhaits exprimés.</p> <p>Il est proposé au Conseil Municipal de mettre en place 7 conseils consultatifs de quartier, conformément à la nouvelle organisation territoriale.</p> <p><strong>Leur composition :</strong></p> <p>La principale évolution consiste à ouvrir largement les CCQ à tous les brestois souhaitant s'y investir, après appel à candidatures lancé auprès des habitants de plus de 16 ans et auprès des associations (plaquette dans les boîtes à lettres et dans les lieux d'accueil et d'animation de la Ville, campagne d'affichage, expositions dans les quartiers, information et inscription en ligne…). Après cette phase de communication, les candidatures recueillies seront ensuite réparties par quartier. C'est donc l'ensemble des personnes qui l'auront souhaité qui feront partie des CCQ, qu'elles soient là à titre individuel ou à titre associatif, cette distinction s'étant montré inopérante par le passé. <br /> Les élus y seront également présents : 4 élus de la majorité plurielle et 1 élu de l'opposition municipale dans chaque conseil de quartier. <br /> Selon les sujets inscrits à l'ordre du jour, des personnes extérieures pourront être invitées du fait de leur expertise.</p> <p>Les conseils de quartier ainsi constitués seront renouvelés au bout de 3 ans, vraisemblablement selon les mêmes modalités.</p> <p><strong>Le fonctionnement :<br /> </strong><br /> Le conseil consultatif de quartier se réunit sous la présidence de l'adjoint du quartier, aidé par un ou une vice présidente. Il peut être animé par un des membres du bureau par roulement.<br /> Les ordres du jour sont préparés par le bureau composé de 11 membres (dont l'adjoint de quartier président), désignés lors de la première séance plénière. La parité devra être recherchée autant que possible.<br /> Le conseil de quartier se réunit en séance plénière au moins deux fois par an. Les membres du bureau s'investissent particulièrement dans la mise en place et le suivi des groupes de travail.<br /> La mairie de quartier en assure le secrétariat.</p> <p><strong>Le rôle :<br /> </strong><br /> Le conseil de quartier est un lieu d'information, de consultation, de concertation et d'initiatives. Tous les sujets qui concernent le quartier, la Ville et l'agglomération peuvent y être abordés.<br /> Le conseil de quartier contribue, par ses avis, à la préparation des décisions qui relèvent au final du Conseil Municipal ou du Conseil Communautaire.<br /> Il exerce un rôle privilégié dans la mise en œuvre des réflexions sur l'avenir du quartier.</p></div> http://www.participation-brest.net/article1023.html http://www.participation-brest.net/article1023.html 2008-03-25T13:25:45Z text/html fr crissin Propos sur la notion d'intérêt général. Les électeurs brestois ont voté. Les nouveaux élus se mettent en place. Les conseillers de quartiers vont reprendre leur activité, après une courte période d'arrêt, consentie pour laisser respirer et s'exprimer la démocratie locale. J'ai mis à profit ce moment de pause pour faire le point et revisiter les fondements qui organisent les actions des conseillers ; je me suis arrêté sur deux documents techniques édités à un an d'intervalle : la charte des relations entre (...) - <a href="http://www.participation-brest.net/rubrique57.html" rel="directory">Fonctionnement des conseils de quartiers</a> <div class='rss_texte'><p><strong>Propos sur la notion d'intérêt général.</strong></p> <p>Les électeurs brestois ont voté. Les nouveaux élus se mettent en place. Les conseillers de quartiers vont reprendre leur activité, après une courte période d'arrêt, consentie pour laisser respirer et s'exprimer la démocratie locale. J'ai mis à profit ce moment de pause pour faire le point et revisiter les fondements qui organisent les actions des conseillers ; je me suis arrêté sur deux documents techniques édités à un an d'intervalle : la charte des relations entre les acteurs de la démocratie participative (novembre 2006) et le compte rendu de la réunion générale des six conseils de quartier (novembre 2007). J'y ai recherché, la récurrence de la notion d'intérêt général qui doit habiller l'idée de démocratie locale et habiter l'ambition citoyenne des conseillers, au moins pour les quartiers où ils agissent. Dans le premier document, j'ai repéré deux fois le terme « intérêt général » et du deuxième, il est absent. En portant son attention sur les finalités et objectifs de la charte (page 5), on pourra noter que les conseils des quartiers participent à la construction de l'intérêt général ; par ailleurs, dans le paragraphe consacré aux élus (page 8), il est indiqué que ceux-ci sont garants de l'intérêt général. Voici donc une notion qui est « à construire » et « à garantir ». Voilà – me semble-t-il – deux points de vue forts éloignés. Comment d'un côté, fédérer tous les savoir-faire et les usages des quartiers, dans l'optique d'une construction commune ? Comment de l'autre, distinguer <i>a priori</i> un intérêt général à garantir par les élus et les intérêts plutôt particularistes défendus par les habitants ? Ceci appelle à la réflexion. Aurions-nous là deux directions opposées, celle de la construction qui serait horizontale et celle de la garantie présentée comme verticale ? Qu'elles seraient alors les limites à fixer pour que, par un processus commun, les intérêts particuliers des habitants se fondent dans l'intérêt général des élus ?</p> <p>Des réponses apparaissent partiellement en filigrane dans la rubrique « concertation » de la charte (page 15) où l'on peut, y lire toute la complexité de cheminer vers un construit qui susciterait la plus grande adhésion et, y entrevoir une indispensable « pédagogie de l'intérêt général », sans doute à développer. Ce n'est pas toujours reconnu mais la notion de l'intérêt général est aussi affaire de priorités et de conflits ; l'intérêt général induit pour l'élu, un rôle essentiel d'arbitre : il doit là faire en sorte que le quartier et la ville fassent société. Au fil de mes rencontres, j'ai bien vu qu'il y avait une sorte de mythologie de l'intérêt général qui porteur de valeurs républicaines, se pare au gré des interlocuteurs, en intérêt « commun » ou « collectif » , sans doute pour mieux faire ressortir des attentes et des réalités. Je crois que ces variables traduisent aussi une certaine forme de citoyenneté qui admet la contradiction, le débat et les droits individuels. Par exemple en donnant la priorité au droit du plus faible au nom de l'intérêt général.</p> <p>Le compte rendu des travaux des conseillers de novembre 2007 est révélateur, pour peu que l'on s'y attache, de l'existence d'une vraie démocratie locale participative qui a initié par étapes successives, les citoyens brestois volontaires à une participation aux décisions et à leur validation. Reste l'immense problème que posent les non volontaires, convaincus que la citoyenneté est une posture passive et n'est pas le fruit d'un apprentissage et d'une démarche consciente et responsable. Il m'apparaît alors que la notion d'intérêt général devrait être clarifiée, à tout le moins dans un premier temps parmi les acteurs de la démocratie participative, thème qui aurait pu « dû ? » faire l'objet d'un atelier spécifique à côté des quatre autres montés pour la réunion de novembre 2007.</p> <p>Je plaide pour la présence d'un atelier « intérêt général », à l'occasion d'une prochaine rencontre plénière des Conseils de quartiers. Les conseillers de quartier sont par devoir des promoteurs de l'intérêt général. Guy Crissin - vice président du CCQ Rd</p></div> http://www.participation-brest.net/article1012.html http://www.participation-brest.net/article1012.html 2008-03-06T13:47:29Z text/html fr Pierre-Yves Brouxel - <a href="http://www.participation-brest.net/rubrique57.html" rel="directory">Fonctionnement des conseils de quartiers</a>