Animateur des tables rondes : Bernard LOCHE, journaliste à France 3

Jeudi 16 octobre 2003

10h00 Ouverture

 Projection d’un film sur les Conseils de quartiers de Mulhouse

 Ouverture du colloque par Jean-Marie BOCKEL, président de l’Association des Maires de Grandes Villes de France, maire de Mulhouse

 Intervention de Yves SINTOMER, sociologue, professeur détaché à l’université Marc Bloch de Berlin

 11h00-12h30 : Table ronde n°1

Quel impact de la participation des habitants sur la prise de décision ? signification politique de la pratique de la démocratie

- Quels outils et quelles méthodes pour dialoguer et produire avec les habitants ?

 La démocratie participative peut-elle être un remède à la crise de la représentation ?

avec

 Charles ASSOULINE, 1er adjoint au maire de Créteil, chargé de la démocratie locale et de la participation des habitants

 Loïc BLONDIAUX sociologue, professeur d’université (IEP de Lille 2)

 Colette LASSALAS-RONXIN, adjointe au maire d’Amiens chargée de la démocratie locale

 Hervé PICHON, adjoint au maire de Versailles chargé de la concertation et des conseils de quartiers

 Gérard TONNELET, membre du CNV, directeur de l’Association départementale du nord de la sauvegarde de l’enfant à l’adulte (ADNSEA)

14h00-15h30 : trois ateliers en simultané

Atelier n°1 : L’apport des Technologies de l’Information et de la Communication pour une nouvelle approche de la participation citoyenne

 Michel BRIAND, Observatoire des Télécommunications dans la Ville , adjoint au maire de Brest

 Jean-Claude BOURNEZ, président de l’association Créatifs

 Pascale FOUGERE, webmestre, communauté urbaine de Lyon

Atelier n°2 : Les conseils de quartiers : pratiques actuelles et évolutions

 François HANNOYER, directeur de l’ADELS

 Philippe FAUCHEUX, chef du service participation des habitants et DSU, Grenoble

 Valérie LÉTARD, sénatrice du Nord, adjointe au maire de Valenciennes

 Bruno FONTALIRAND, membre Conseil de quartier de Mulhouse

Atelier n°3 : La formation des élus, l’expertise des habitants, l’émergence de nouveaux métiers

 Marie-Pierre de LIEGE, secrétaire générale du CNV

 Michel FAVRIN, consultant, agence de développement pour la ville, Nîmes

 Michel JONCQUEL, président de l’association « Regards d’habitants », Grande Synthe

 Florence LARDILLON, responsable de l’université du citoyen de Marseille

 Pierre MAHEY, « Arpenteurs », coordinateur de la formation des animateurs de pratiques urbaines

15h45-17h45 : Table ronde n° 2

Du quartier à l’agglomération : quels modes d’exercice de la démocratie participative ?

- La multiplication des lieux de dialogue avec le citoyen est-elle un facteur d’efficacité ? Comment renforcer la lisibilité pour le citoyen ?

 Comment passer de la prise en compte des intérêts particuliers à celui de l’intérêt général ?

Avec

 Gérard CLAISSE, vice-président chargé des relations avec les citoyens de la communauté urbaine du Grand Lyon

 Serge DEPAQUIT, membre du CA de l’Association pour la démocratie locale et sociale (ADELS)

 Véronique FAYET, vice-présidente du CNV, adjointe au maire de Bordeaux, vice-présidente de la CU de Bordeaux

 Valérie LÉTARD, sénatrice du Nord, adjointe au maire de Valenciennes

 Catherine NEVEU, chargée de recherches au CNRS

 Gabriel VITRÉ, directeur du Conseil de développement de l’agglomération nantaise

 André ROSSINOT, secrétaire général de l’Association des Maires de Grandes Villes de France, président du CNFPT, maire de Nancy, président de la Communauté urbaine de Nancy

17h45 Clôture de la journée par M. Jean Louis BORLOO*, Ministre délégué à la Ville et la rénovation urbaine

Vendredi 17 octobre 2003

9h30 - 11h : Trois ateliers en simultané

Atelier n°4 : La consultation des citoyens sur les grands projets environnementaux

 Georges MERCADAL, vice-président de la Commission Nationale du Débat Public

 Brigitte PIERRE, responsable du service démocratie locale, ville d’Amiens

 Jean-Patrick MASSON, adjoint au maire de Dijon

 Vincent BAGGIONI, Association ARENES, Marseille

Atelier n°5 : Démocratie participative et projets de renouvellement urbain

 Rose Marie ROYER-VALLAT, Habitat et Territoires Conseil

 Jean-François MACAIRE, adjoint au maire de Poitiers

 Laia TORRAS, coordinatrice des programmes de participation à la fondation Bofill

 Romain PARIS, adjoint au maire du 14ème arrondissement

Atelier n°6 : L’engagement des citoyens dans les choix budgétaires et l’évaluation de l’action publique

 Céline BRAILLON, chargée de mission, CNV

 Daniel DUPERRON, vice-président de l’OPAC de Poitiers

 Bernard BIRSINGER, maire de Bobigny

 Carsten HERZBERG, universitaire, centre Marc Bloch, Berlin

 Célina WHITAKER, « Connecter »

11h15-12h45 : Table ronde n° 3

Quelle place pour les élus dans les instances participatives ?

- Quelles relations avec les instances représentatives (conseil municipal, communautaire, etc…)

 Comment faire adhérer l’administration à un projet politique ?

 Les nouvelles pratiques de la démocratie génèrent-elles de nouveaux métiers ?

avec
 Jean-Pierre BOSINO, membre du CNV, maire de Montataire

 Jean-Patrick GILLE, 1er adjoint au maire de Tours

 Roger IMBERY, adjoint de maire de Mulhouse chargé de la coordination des conseils de quartiers

 Michelle MOREAU, 1ère adjointe au maire d’Angers

 Michel NAMURA, délégué général du Forum pour la Gestion des villes, administrateur territorial

 Arnaud RICHARD, adjoint au maire de Rouen chargé de la démocratie locale

12h45 : Clôture de la matinée par M. Daniel HOEFFEL, président de l’Association des Maires de France, vice-président du Sénat, rapporteur du projet de loi organique sur le référendum local

14h30 - 16h00 : Table ronde n°4

Comment générer une dynamique participative « en continu » dépassant le temps d’un projet et évitant « l’enfermement de la proximité » ?

- D’une participation octroyée à une participation organisée : la place des habitants déjà « organisés » et celle de ceux qui ne le sont pas ?

 Quels moyens, quels mécanismes et à quels coûts ?

avec
 Bernard BIRSINGER, maire de Bobigny
 Agathe CAHIERRE, membre du CNV, 1ère ajointe au maire du Havre

 Serge GERBAUD, membre du CNV, représentant de la Fédération Nationale des Centres Sociaux (FNCS)

 Georges GONTCHAROFF, membre du CA de l’ADELS

 Marie-Pierre de la GONTRIE, adjointe au maire de Paris chargée de la démocratie locale et des relations avec les associations, vice-présidente du conseil régional d’Ile-de-France

 Jacques REMOND, président du Carrefour national des associations d’habitants et comités de quartiers (CARNACQ)

 Pierre ZEMOR, conseiller d’Etat, président de l’association « Communication Publique »

16h00 : Conclusion : de la démocratie participative à la démocratie représentative ?

par

 Véronique FAYET, vice-présidente du CNV, adjointe au maire de Bordeaux et vice-présidente de la Communauté urbaine de Bordeaux et

 Jean-Marie BOCKEL, président de l’Association des Maires de Grandes Villes de France, maire de Mulhouse et président de la communauté d’agglomération Mulhouse Sud Alsace