Conseil consultatif de quartier BREST - Bellevue

Compte-rendu-Réunion plénière du 24 septembre 2008

Bellevue
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A l’ordre du jour :
- élection des membres du bureau,
- rappel des principes de fonctionnement énoncés dans la charte et des thèmes de travail abordés précédemment,
- échanges autour de la liste de sujets évoqués à la suite de la rencontre au Quartz en juin dernier,
- visite de quartier,
- information sur formation aux écrits publics,
- intervention de Philippe Chagniot au titre de l’association « parlons-en »,
- choix des jours et horaires des futures réunions plénières

Jacqueline Here ouvre la séance de cette première réunion plénière du conseil consultatif renouvelé en 2008.
Elle rappelle que le conseil consultatif de quartier a pour objectif d’améliorer le service rendu aux usagers et le cadre de vie des habitants. Il s’agit bien de répondre à des besoins collectifs et non individuels.

Election des membres du bureau

Conformément à la délibération du conseil municipal du 13 mai 2008 qui prévoit les modalités de renouvellement des conseils consultatifs de quartier brestois, le bureau est composé de 11 membres (dont l’adjoint de quartier, président), désignés lors de la première séance plénière. Les personnes intéressées étaient invitées à faire acte de candidature auprès de la mairie avant le 15 septembre.
Ainsi, 8 personnes se sont signalées. Dans cette situation, le nombre de candidats étant inférieur au nombre de membres maximum au sein du bureau, il n’y a pas eu à proprement parler de vote, l’assemblée n’ayant émis aucune objection à ce que tous les candidats siègent en bureau.
Une personne précise, qu’elle aurait été en difficulté pour voter pour des personnes qu’elle ne connait pas.
Certains d’entre eux ont pu exprimer leurs motivations quant à leur participation au bureau :
- Philippe Chagniot, déjà présent dans le bureau précédent animait le groupe « qualité de vie ». Il souhaiterait poursuivre le travail déjà engagé. Il souligne qu’il est un citoyen fortement investi dans la vie de son quartier.
- Jacques Martin indique qu’il était aussi présent au sein du bureau lors du précédent mandat et qu’il animait le groupe « aménagement ». Cela concernait entre autre, le réaménagement de la RD 205 et celui de la rue de Vannes. Le groupe était consulté pour donner son avis sur les projets d’urbanisme.
- Jean Paul Rolland précise qu’il a déjà été élu dans une autre municipalité et qu’il mesure bien ce qu’un tel engagement représente. Installé à Brest depuis, il ne s’était pas investi dans des responsabilités similaires. Ayant aujourd’hui plus de disponibilités, il souhaite à nouveau s’investir dans la vie publique.
- Mathias Causeur : il habite depuis 18 ans à Bellevue, il a donc grandi dans ce quartier. Il voit le conseil consultatif de quartier comme un outil de participation à la vie locale et souhaite représenter la jeunesse. Il trouve ce dispositif intéressant car donne une vue d’ensemble de la vie du quartier.
Sont donc désignés :
- Philippe Chagniot - Jacques Martin
- Maurice Sanvoisin - Jean-Paul Rolland
- Mario Holvoet - Mathias Causeur
- Catherine Huon

Rappel des principes de fonctionnement énoncés dans la charte et des thèmes de travail abordés précédemment
Les Conseils Consultatif de Quartier sont mis en place depuis 5 ans par la ville de Brest dans le cadre de la loi sur la démocratie de la proximité du 27 février 2002 :
– dans les communes de 80 000 habitants et plus, le Conseil Municipal fixe le périmètre de chacun des quartiers constituant la commune. Le conseil municipal en fixe la composition et les modalités de fonctionnement.
– chaque quartier brestois est doté d’un conseil consultatif de quartier.

Une organisation
Composition du conseil consultatif du quartier de Bellevue :
72 membres :
• 5 élus (J. Here, B. Abiven, JL Polard, JP Caroff, C Huguen)
• 56 habitants
• 11 représentants d’associations.

Le bureau :
– 11 membres maximum dont l’adjointe de quartier
– Il s’investit dans la mise en place et le suivi des groupes de travail
– Il prépare l’ordre du jour des rencontres plénières

Les rencontres plénières : minimum 3 par an
– présidées par l’adjoint de quartier aidé par un ou une vice-présidente
– traitent des sujets définis en lien avec le bureau
–selon les sujets abordés, présence de représentants des services

Les groupes de travail :
– Groupes de travail propres au quartier animés par un membre du bureau + visites de quartier
– Groupe de travail inter-quartiers (2 membres issus de chaque bureau)

Des acteurs : place et rôle de chacun
Les élus : pouvoir de décision et d’arbitrage, garants de l’intérêt général.
Les services : éclairent les choix des élus, précisent la faisabilité, mettent en œuvre les projets.
La mairie de quartier : anime et accompagne au quotidien les membres du CCQ (Laure Coat, Martine Dallet, Nathalie Martin et Sylvie Sévère).
Les membres des CCQ : éclairent les choix des élus à partir de la construction d’un point de vue collectif.

Des thèmes de travail
Ils peuvent être suggérés par :
–Le conseil de quartier (sens montant)
Ex : commission qualité de vie
–La collectivité (sens descendant)
Ex : concertation sur le tramway

Les différents registres de la participation •L’information : Présentation par la collectivité d’un sujet.
Pas de changement possible.
Ex. à Bellevue : visite du Spernot

•La consultation : La collectivité consulte le CCQ pour avis ou choix entre plusieurs solutions.
Amélioration possible d’un projet déjà bien engagé.
Ex. à Bellevue : RD 205.

•La concertation : La collectivité met en débat un projet dès sa conception. Implication plus importante dans la décision.
Ex. d’un sujet transversal : le Tram.

•Développement d’initiatives
Ex. à Bellevue : Mémoires du quartier

Les principes de la Charte
•La direction de la proximité recense les propositions issues des 7 quartiers
•Elle qualifie chacun des thèmes selon les 4 registres de la participation
•Une instance (élus, services) valide (ou pas) les projets
•Choix de trois référents pour chaque projet (élu, service, CCQ)

Échanges autour de la liste de sujets évoqués à la suite de la rencontre au Quartz en juin dernier

- Mr Causeur : il serait intéressant de revenir sur la réflexion de thèmes déjà travaillés et de la poursuivre.
- Mr Guillerm évoque les difficultés d’accessibilité de la place Napoléon 3, il est très difficile de se repérer pour les personnes déficientes visuelles. Ce thème est donc important à travailler en groupe.
- Mr Berlivet précise que le travail en commission thématique est à privilégier, les réunions plénières n’étant pas adaptée pour l’opérationnalité.
- Mr Jallier soulève la problématique du tri sélectif et de l’installation des conteneurs enterrés par BMH. Qu’en est-il pour les propriétés privées ? Jacqueline Here pense que ce sujet est intéressant à traiter dans le cadre du conseil.
Mr Sanvoisin souligne qu’il serait important d’être informé sur le sujet et d’évaluer plus finement la situation.

Visites de quartier

Jacqueline Here indique qu’elle va reprendre les visites de quartier. Elle compte changer leur forme et leur fréquence sera moins importante. Celles-ci pourront être complétées par des réunions d’information sur des thèmes spécifiques répondant aux besoins d’information et de consultation des habitants.
Les dates fixées pour le dernier trimestre de l’année sont :
- Le mercredi 8 octobre à 14h
- Le lundi 24 novembre à 14h
Mme Huon fait remarquer que les horaires sont toujours les mêmes et qu’ils ne conviennent pas aux personnes qui travaillent. Il pourrait être intéressant de les décaler une fois sur deux.
Jacqueline Here invite les conseillers qui le souhaitent à s’inscrire pour la prochaine visite du 8 octobre.

Information sur formation aux écrits publics
Une information est donnée concernant deux formations gratuites proposées par la Ville de Brest visant à favoriser le développement de l’écrit public : « Les techniques de l’interview », et « la brève, communiqué de presse ». Les personnes intéressées sont invitées à se faire connaître à la mairie de quartier.

Intervention de Philippe Chagniot au titre de l’association « parlons-en »
Ci-dessous, contenu de l’intervention de P.Chagniot.

« Depuis septembre 1997, le quartier de Bellevue possède son journal, édité par l’association Parlons-en !
Le comité de rédaction est composé actuellement de neuf bénévoles qui ne ménagent pas leur temps afin de réaliser un journal de quartier digne de ce nom.
Au fil des ans, le journal a pris une certaine notoriété et fait partie intégrante de la vie de Bellevue. Au nombre de cinq exemplaires par an et de huit pages chacun, il est également distribué par des bénévoles.
Mais les années sont bien présentes et les bénévoles ont besoin d’être renouvelés. Renouvellement qui ne peut être que bénéfique sur la qualité du contenu.
Les habitants, les associations, les professionnels sont unanimes pour dire que le journal est attendu et lu par un grand nombre de personnes. Le journal ne pourra, à l’avenir, continuer à exister qu’avec un apport d’idées, d’articles et d’objectifs répondant à l’actualité, à l’évolution de la vie du quartier.
Nous invitons donc quelques personnes motivées à rejoindre le comité de rédaction qui se réunit touts les lundis de 17h30 à 19h à la maison de quartier de Bellevue, siège social de Parlons-en !
L’association met également en ligne le site du quartier : www.brest –bellevue.net. Le nombre de visiteurs est d’environ 2000 par mois. Cela fait deux ans et demi qu’il a été réalisé et une modernisation devient indispensable. Elle ne peut se faire que si les utilisateurs nous font part de leurs avis.
A compter du mois d’octobre, « les échos de Bellevue », lettre d’information mensuelle, sera à la disposition des habitants dans les grandes structures et chez certains commerçants.
Les personnes intéressées par une participation bénévole peuvent prendre contact avec Philippe Chagniot au 06.10.20.20.76 ou envoyer un courriel à : journaldebellevue@numéricable.fr pour le journal et à brest-bellevue@numéricable.fr pour le site du quartier. »

Mr Luart participe au projet du journal de quartier avec pour rôle sa distribution dans les boites aux lettres. Il signale qu’il rencontre de plus en plus de difficultés pour entrer dans les halls d’immeubles.
Une personne demande si son investissement dans l’association peut consister seulement dans la distribution, vu sa faible disponibilité.

Choix des jours et horaires des futures réunions plénières

Après débat pour déterminer le jour et les horaires les plus propices pour fixer la réunion plénière, soit le mardi ou le mercredi, et à 18h ou 18h30, le choix retenu est le mardi à 18h30.

Conclusion :
Le bureau se réunira le mardi 7 octobre à 18h30.

Nb : A l’occasion des échanges informels qui ont suivi la réunion, Mme Loaëc a exprimé auprès de Jacqueline Here son souhait de vouloir intégrer le bureau, même si elle n’avait pas fait acte de candidature au préalable. Le nombre de membres du bureau n’étant pas atteint, J. Here l’a conviée à la réunion du bureau. Lors de la prochaine plénière, il sera demandé à l’ensemble des conseillers de quartiers de valider ou non sa place au sein du bureau.

Mis à jour : jeudi 29 janvier 2009

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